联合国外交风云

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联合国总部门前那一百多面五颜六色的国旗,暗示着一个庞大工作系统的存在。

联合国的成立,是国际关系史上新的一页,为一个和平时代的开启奠定了基础。

联合国寄托着人类的美好理想与憧憬,

它的宗旨是 “维护国际和平及安全”,“促成国际合作”。

如今,“关门危机”让联合国这个战后全球治理体系中非常重要的部分遭遇考验。

联合国陷入“关门危机”

9月24日,第74届联合国大会在美国纽约正式召开。然而,俄罗斯和伊朗的一些应参加联合国大会的官员,却被美国拒发签证而无法到纽约参加联合国大会,这使得俄罗斯和伊朗出离愤怒,要求联合国总部迁出美国。

10月,联合国秘书长古特雷斯宣布,联合国正在面临“近10年来最严重的财务危机”。据联合国的公开数据, 2019年联合国常规预算额为28.5亿美元,目前仍有8.6亿美元没有到账,加上去年一些尚未缴纳的会费,累计欠款总额高达约14亿美元。美国作为联合国第一大会费国,累计欠费10.55亿美元。世界媒体上最近老有这一类新闻标题:“财务状况紧张,秘书长考虑‘卖房救急’”、“联合国濒临破产”、“联合国陷入关门危机”。秘书长古特雷斯说,联合国的赤字额高达2.3亿美元,联合国的财政储备可能在10月底之前耗尽。

1945年10月24日,联合国成立

1949年10月,美国纽约曼哈顿,在旧屠宰场和老工业区拆迁的一片嘈杂声中,联合国总部大楼破土动工,这预示着联合国各部门很快就会结束在各种临时场所工作的历史,拥有一个永久性的会址。这栋大楼早在1946年就选址纽约,1947年开始规划设计,中国建筑大师梁思成就是设计顾问委员会十位成员之一。这栋耗资6500万美金,楼高39层的方形大厦在1950年开始陆续投入使用,它需要遵循纽约的建筑条例,需要向美国政府缴纳水费、电费、蒸汽费和其他公共设施服务费用,虽然联合国的所在是一个国际区域,不受美国当地法律法规的约束,但是它从出生开始就深深地打上了美国的烙印。

中国与联合国的渊源

1945年4月25日,50个国家的代表参加了在旧金山召开的联合国国际组织会议。6月26日,旧金山会议通过《联合国宪章》,中国代表团首席代表顾维钧第一个在宪章上签下了自己名字,中国成为了联合国创始会员国。1949年10月1日,中华人民共和国成立,却未能获得在联合国中的合法地位和权利。

1950年7月7日,安理会在苏联为抗议中国代表权问题而缺席的情况下,通过第84号决议,授权美国指挥统一司令部帮助大韩民国击退北朝鲜军队,并授权统一司令部使用联合国旗帜。1950年10月19日,中国人民志愿军跨过鸭绿江,与联合国军在朝鲜开战。

1950年11月28号,中华人民共和国第一次在联合国的亮相以一种特殊的方式完成,时任外交部苏欧司司长伍修权一行九人,代表新中国政府出席安理会会议,就“美国侵略台湾案”发言。

从1950年开始,苏联等国即在联大历届常会提出“中国代表权问题”,美国则采用“缓议”策略,主张暂时不讨论中国代表权问题。60年代,随着亚洲与非洲新兴国家大多支持中华人民共和国,美国改提“重要问题”议案,需三分之二多数方能通过。图为各国代表讨论“中国代表权问题”。

1971年,美国改变对中国政策,当年重要问题案即未获通过(55票支持、59票反对、15票弃权)。1971年10月25日,“蒋介石的代表”在阿尔巴尼亚所提《恢复中华人民共和国在联合国之合法权利案》表决之前退出联大会场。

1971年10月25日,联大以76票赞成、35票反对、17票弃权通过第2758号决议:“恢复中华人民共和国的一切权利,承认她的政府的代表为中国在联合国组织的唯一合法代表并立即把蒋介石的代表从它在联合国组织及其所属一切机构中所非法占据的席位上驱逐出去”。

1971年11月1日,五星红旗第一次在联合国总部上空冉冉升起。

多年来,在联合国这个国际大舞台上,中国坚持走多边主义道路,践行《联合国宪章》宗旨和原则,积极推动全球热点问题的政治解决,全面参与全球发展合作,大力支持联合国在社会、人权、军控等各领域工作,为维护世界和平、促进共同发展、推动国际合作作出了重要贡献。

这真是:山不厌高,海不厌深。周公吐哺,天下归心。

11月10日 晚19:15

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联合国外交风云

编辑:小丸子、巴塔木


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